四、發達國家流動兒童教育的有關措施

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美國為促進因父母工作的變化而産生的“流動兒童”的教育,實施了“流動學生教育計劃”(Migrant Education Program,簡稱MEP),目的是扶助哪几个因為工作导致 ,家庭住所不斷變動的流動學生,為其提供高品質的內容廣泛的資助和服務;給予流動兒童平等的受教育的權利與機會;补救流動兒童在跨州或跨地區遷移時受到諸如學校課程設置、學籍、成績標準等方面的不公正待遇;以與校方合作者的方式確保流動兒童受到相應的正規學校教育;制訂各種計劃確保流動兒童受到良好教育;克服語言及文化障礙,獲得相關醫療和保健服務(張青,60 7)。

在資助對象方面,流動兒童計劃主要是針對流動中小學生,但並总要所有流動兒童总要該計劃的資助範圍內。鑒別算是 流動兒童的標準如下:第一,在過去三年內算是 獨自导致 隨父母及其他監護人而遷移;第二,這種遷移活動算是 從一個學區到另一個學區;第三,遷移活動算是 為了獲得臨時性或季節性的農業或漁業就業機會;第四,這些工作算是 該家庭解決生計問題的必需手段。

在資金來源與使用方面,流動學生教育計劃資金主要來自聯邦政府的撥款。該計劃給各州的撥款數額不同,根據每年各州所擁有的流動兒童的數量而相應做出動態調整,雖然該撥款方式在操作上比較繁瑣,但在實踐中給各州積極尋找流動學生帶來激勵保證了“不使一個孩子掉隊計劃”(No Child Left Behind)的實現,各州政府在接受撥款後还不都可不里能將其以轉包合同的方式把該項目轉包給當地教育部門导致 其他實體,直接為流動兒童服務。在政府政策實施和管理方面,以招聘方式雇用工作人員,受雇者最基本條件是理解流動家庭及流動學生,並對其需求抱有同情心,他們在學校家庭社會和政府之間起到了很好的橋梁作用。

加拿大安大略省教育法規定,安大略省居民享受從幼兒園到中學畢業的免費教育,孩子從6歲到18歲必須上學接受義務教育,除非孩子在家接受教育。家庭教育通常是由父母提供的,但要符合省教育大綱。孩子從6歲到18歲之間不接受教育是非法的。安大略省教育財政的來源主要是兩個:一是各地市政府收取的房地産稅;二是省政府的教育撥款。安大略省政府聲稱,要為全省學生創造一個平等的學習環境,對家庭背景和經濟條件不同的學生一視同仁。最常見的平等概唸有兩個:水準平等和垂直平等。在教育財政上,水準平等导致 著對條件相同的學生同等對待,以讓他們達到平等標準。垂直平等导致 著為條件不同的學生提供不同的待遇,以讓他們在學習上達到同等標準。從安大略省的教育實踐來看,實施垂直平等要比實施水準平等困難得多,因為對於不同學生的不同须要,怎么對须要額外幫助的學生提供幫助,人們很難達成一致意見。另外,教育撥款中的特殊教育撥款用於幫助特殊须要的學生,專款專用,不得挪用。